image description

Минэкономразвития доработает методику оценки кадастровой стоимости к концу первого полугодия 2015 года

В ближайшее время будет разработан единый порядок оценки земли и зданий. Это сделает Минэкономразвития. На протяжении нескольких лет регионы взимают налоги с собственников недвижимости, основываясь на ее кадастровой стоимости. Последняя нередко завышена, так как методика ее определения несовершенна.

К концу первого полугодия текущего года планируется разработать требования к каждому этапу определения кадастровой стоимости земли и капитальных строений, которые станут единым фундаментом для оценки.

И эксперты, и бизнесмены единогласно поддерживают изменения, но замечают, что их нужно было внести гораздо раньше. В столице фактически второй год  сумма имущественного налога рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. Земельный налог, исчисляемый также по кадастровой стоимости, ввели по всей стране в 2006 году.

Таким образом, на практике выходит, что новый налог введен, а методика для его исчисления не разработана, говорят эксперты. С ними соглашаются в Счетной палате и Минфине.

Так, аудиторская проверка, проведенная палатой в Подмосковье и Рязанской области за 2012 и 2013 гг., подтвердила, что нарушения в сфере земельных правоотношений происходят систематически и характерны для всех российских регионов. Результаты государственной кадастровой оценки земли искажены из-за пробелов в законодательной базе.

Кроме этого, на проблему указывает тот факт, что значительно увеличилось количество обращений в суд на предмет оспаривания итогов кадастровой оценки. В 2012 году  в судах было рассмотрено 1200 заявлений, а в 2013 году их количество выросло более чем в 5 раз, без малого до 6200 заявлений.

Аудиторская проверка показала, из-за того, что нет  единого подхода к оценке кадастровой стоимости, несоответствия баз данных Росреестра и ФНС по количеству и цене земельных участков кадастровая стоимость аналогичных по характеристикам участков различается в разы.

Среди проблем, которые искажают оценку, эксперты выделяют неприменение оценщиками коэффициентов использования полезных площадей. На этом нужно акцентировать внимание, чтобы кадастровая стоимость была объективной.

Также существует проблема получения данных для оценки. Формально за Россреестром закреплена обязанность мониторить рынок и цен, но фактически эта работа не проводится, отмечают эксперты. До сих пор не налажен процесс обмена данными между органами управления Росреестра и работниками БТИ.

Однако у бизнеса самая большая претензия к процедурам отбора оценщиков. На деле выходит,  кто предложил меньше, тот и проводит оценку. В итоге качество работы и уровень квалификации оценщика оставляют желать лучшего. Нужно четко понимать, что невозможно провести оценку всего за один месяц и за 3 миллиона рублей в большом городе типа Екатеринбурга. А на практике, по словам экспертов, такие явления имеют место.

После объединения баз данных различных государственных структур все данные смешались, и стало совсем непонятно: где у какого участка границы, где какие объекты, какой этажности и т.д. По мнению экспертов, для решения этой проблемы не обойтись без помощи самих владельцев недвижимости. Оценщики не имеют возможности изменения информации, поэтому очень важно, чтобы собственник предоставил точные данные об объекте.

Сейчас Минэкономразвития работает над поправками с целью усовершенствования методики оценки. Особое внимание уделяется разработке процедур оценки в зависимости от категории земли, видов ее использования, отмечают эксперты.

Нынешнее положение дел ясно говорит о том, что проблем гораздо больше, чем путей их разрешения. Например, определенную властями кадастровую стоимость чрезвычайно сложно оспорить. При этом очень часто происходит ее изменение. В прошлом году законодательные поправки увеличили периодичность изменения кадастровой стоимости до 1 раза в 3 года, для Москвы и Санкт-Петербурга – до 1 раза в 2 года. Бизнесмены считают, что периодичность нужно увеличивать еще. Кроме этого, необходимо учитывать итоги оспариваний оценок, сделанных ранее, при переоценке имущества, а также наложить запрет на использование оценщиками неполных данных по имуществу.

Источник: realty.rbc.ru